中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。全市各级机关党组织要带头学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实肩负起机关党建工作的重任和使命，扎实推进全市各级机关在学习领会党的十九大精神实质上走在前作表率，在坚定维护党中央权威、加强党的领导上走在前作表率，在坚决贯彻落实党的十九大各项部署要求上走在前作表率。

　　一、准确把握精神实质，切实把思想行动统一到党的十九大精神上来

　　党的十九大的胜利召开，为党和人民事业发展进步指明了前进方向，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗奠定了重要的思想政治基础。十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。在学习宣传贯彻时，一定要紧密围绕《报告》提出的一系列重大理论观点、重大工作部署和重大方针政策，着手从以下五个方面深刻领会和把握精神实质：一是深刻领会和牢牢把握党的十九大报告主题;二是深刻领会和牢牢把握五年来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革;三是深刻领会和牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略;四是深刻领会和牢牢把握全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标和战略部署;五是深刻领会和牢牢把握坚定不移推进全面从严治党的重大部署。同时，还要深刻学习领会中央纪委工作报告精神，准确把握推进反腐倡廉建设的重要成效、宝贵经验和工作建议，坚定把党风廉政建设和反腐斗争进行到底;要深刻学习领会修订党章的重大意义和重要内容，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，在坚守共产党人精神家园中做合格党员、当干事先锋。通过深入学习，我们要把全市机关广大党员干部的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。

　　二、周密部署系统安排，切实把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入

　　全市各级机关基层党组织要按照中央、省委和市委部署要求，在学习宣传贯彻的基础上，以高度的政治责任感和历史使命感，持续把学习宣传贯彻活动引向深入，务求实实在在的成效。

　　一要加强组织领导。全市各级机关基层党组织必须履行好抓机关党建的直接责任，党组织书记必须履行好直接责任人责任，必须把学习宣传贯彻党的十九大精神摆在机关党建工作的首要位置，推动建立党组(党委)统一领导、机关党委(总支、支部)牵头协调、有关部门分工负责、各级机关党组织积极参与的工作机制，形成层层抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实的工作格局。要充分利用报刊杂志、门户网站、宣传橱窗等教育宣传阵地，深入宣传党的十九大精神，及时反映学习贯彻党的十九大精神的具体举措和实施行动、典型事迹和良好风貌，全面营造市直机关学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

　　二要突出示范带动。学习宣传贯彻党的十九大精神，在全市范围内，各级机关要带头;在各部门(单位)，领导干部要带头;在机关基层党组织，书记要带头。要按照市委统一要求，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为中心组学习的重点内容、重要安排，结合专题会、学习会等多种形式，系统传达、深入研讨，确保学深悟透、入脑入心。党组织书记要自觉做到“三个带头”：“带头学”就是要先学、深学、多学，既要自觉主动加强学习，更要抓好支部学习;“带头讲”就是要带头到所在支部、定点扶贫联系村等讲党课、作报告、作宣讲;“带头做”就是要立足岗位、联系实际、干在实处，努力推动机关党建服务好中心工作。机关广大党员要紧密结合自身思想和工作实际，充分发挥主观能动性，自觉加强对党的十九大精神的理解把握，扎实推动党的十九大决策部署在巴中落地落实。

　　三要注重灵活安排。习近平总书记指出，“机关党建工作说到底就是做人的工作”。这要求我们必须围绕“人”来下功夫、做文章、出成果。针对新时期党员干部的学习特点，要大力创新方式方法，搭建学习平台，灵活安排学习;要充分运用组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、学习班、读书班、报告会、讲坛讲座、网络平台等载体，采取集体学习、个人自学、研读原文、撰写心得、专题辅导、研讨交流等形式，组织机关党员干部持续深入开展学习，切实在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫见实效。各级机关党支部要把学习贯彻党的十九大精神与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合互促进，开展集中学习讨论和专题培训，结合“走基层”开展主题党日活动，筹备开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，重温入党誓词，弘扬红军精神。

　　四要坚持学以致用。学以致用、以用促学，是学习贯彻党的十九大精神的根本要求;围绕中心、服务大局，是全市机关党建的职责所在。以市委书记罗增斌同志为首的新一届市委领导班子明确提出了“努力建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署，这些部署和要求完全符合党的十九大精神，符合科学发展观要求，符合巴中发展客观实际。全市各级机关基层党组织在学习宣传贯彻党的十九大精神上，一定要紧密结合巴中中心工作任务，联系本部门本单位工作实际，联系干部群众思想实际，以学习指导工作，用工作检验学习，真正把党的十九大精神落实到推动工作、服务发展中去。

　　三、始终坚持以十九大精神为指引，全面提高机关党的建设规范化、科学化水平

　　党的十九大强调，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，把机关基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。全市各级机关基层党组织一定要全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，以改革创新精神推动全市机关党建工作迈上新台阶。

　　一要提高思想认识，深刻领会新时代下机关党建工作新要求。报告提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度。我们要深刻领会坚持和加强党的全面领导是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证，是党的建设的目的，也是党的建设的根本原则;要深刻领会新时代党的政治建设的统领地位，明确党的政治建设是党的根本性建设;要深刻领会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党是当前的重大政治任务，要坚持领导干部带头，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果体现到推动各方面工作中;要深刻领会新时代党组和基层党组织的职责作用，特别是十九大报告和修改后的新党章在党的组织建设上的六大新变化。全市各级机关基层党组织和广大党员干部要深刻认识新时代下抓好机关党建工作的重大意义，准确把握新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，增强落实全面从严治党的政治自觉，进一步把机关党建工作融入到服务中心工作中去。

　　二要锐意创新创造，增添新时代下机关党建工作新举措。报告对坚定不移全面从严治党提出了8个方面的要求，为新时代下全面从严治党明确了基本方向，提供了重要遵循。做好新时代下机关党建工作，必须要树立新的观念，增添新的举措。要树立“大有可为”的观念。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”“把抓好党建作为最大的政绩”，等等。党中央发出的这些声音，一再释放出一个信号，那就是党建工作的核心地位更加突出。以往，我们不少党务干部有这样一种认识误区：机关党建工作是软任务、软指标，难有大作为。其实不然，在新时代下，中央、省委和市委更加重视党建工作，机关党建工作必将迎来下一个新的春天。我们要理直气壮抓党建、从严从实抓党建，抓住机遇、乘势而为，齐心合力打开机关党建工作新局面。要坚持“依法依规”的原则。法治已经成为治党治国的共识。我们抓机关党建工作，也必须强化法治思维。要认真学习贯彻党章(修正案)，以《条例》和《实施细则》为遵循，依法依规抓机关党建工作，形成尊重制度、维护制度的良好风气，确保各项制度有力有效。要善用“问题导向”的方法。要坚持以问题为导向，以学习贯彻党的十九大精神为契机，以大力实施《市直机关基层党组织规范化建设“三年行动计划”》、推进机关工委、机关党委(总支、支部)、基层党支部“三级联述联评联考”、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作为切入点，分析原因、查找不足，补齐短板、打开瓶颈，全面提高全市机关党建的规范化、科学化水平。

　　三要主动围绕中心，彰显新时代下机关党建工作新作为。围绕中心、服务大局既是机关党建工作的立足点，也是机关党建工作的落脚点。机关党建在抓好自身“五大建设”和规范化建设外，还融入了脱贫攻坚干部驻村和党员干部结对帮扶、“五创联动”和“依法治市”进机关等市委中心工作任务。这些工作既是服务中心、服务大局、服务市委重大决策部署的重要平台和载体，也是凝聚机关干部职工、推进机关党员干部队伍建设的重要平台和载体。我们要倍加珍惜和利用好这些平台，组织动员全市各级机关党组织和广大党员干部在投身服务市委中心工作任务上走前头、作表率，进一步彰显新时代下机关党建工作新作为。尤其是在干部驻村帮扶工作上要下大气力，切实按照中央、省委和市委的工作部署和要求，深入推进结对帮扶，认真组织党员干部走访贫困户，宣讲扶贫政策，开展教育引导，推进精准脱贫，增进干群感情，务求帮扶工作取得实效。