市政务服务管理办立足自身职能,坚持“深学、实做、真改”,通过夯基础、树标准、促提升,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,带动全市政务服务提质增效。
“三拓展”夯实“深学”的基础。一是把教育对象从党员干部拓展为职工全员。办领导班子成员坚持以上率下,切实履行“双重组织生活”,以普通党员身份参加支部“三会一课”、主题党日等活动,引导党外干部与全体党员一同开展集中学习和专题研讨,激励党外干部比照党员“标准”争先学,既充分发挥了党员干部的模范带头作用,又取得了全员学习、共同进步的现实成效。二是把学习时间从“固定化”拓展为“常态化”。坚持把学习抓在日常、融入经常,完善学习制度,通过定期召开支委会、党员大会、主题党日活动等方式,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,既原原本本读原著、学原文、悟原理,又认认真真抓研讨、写心得、谈体会。同时,根据每位党员的特点针对性、个性化安排学习计划,采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导学与送出去培训学相结合的方式,引导全体党员干部真学深学,真正做到学而懂、学而信、学而用。三是把学习方式从“灌输型”拓展为“体验式”。在坚持课堂式、讨论式、座谈式等传统学习方式的基础上,组织党员干部先后4次集中收看廉政警示教育片,3次到市法纪教育基地、川陕革命根据地红军烈士陵园、南龛山将帅碑林开展廉政教育、红色教育,4次深入巴中经开区、南龛文化产业园、恩阳新区开展实地调研,引导党员干部坚定理想信念、强化党性修养,自觉向革命先烈看齐、自先进典型学起、从业务工作抓起。
“三明确”强化“实做”的标准。一是明确合格党员标准。对照“四讲四有”“四个合格”标准,按照市委“10+X+Y+Z”指标体系,通过民主生活会、组织生活会等方式,组织党员干部认真对标画像,深入开展自查自纠,罗列问题、寻找差距,分层次分类别落实整改措施,结合岗位实际,探索制定了合格党员具体标准15条。二是明确“三严三实”要求。以支部组织生活为载体,扎实开展“四项教育”,紧紧围绕“严”和“实”2个标准、2个导向,讨论明确政管干部做人、用权、干事3个方面10条规范,为党员干部生活、工作树标杆、划底线,着力解决“不严不实”问题,增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,切实将“三严三实”内化于心、外践于行。三是明确日常行为准则。着眼于知足知止,对党员干部实行清单管理和量化管理,围绕“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等共性问题,结合岗位实际,细化个性问题,制定“4+X”不合格党员负面清单,时时对照、时时检查,弥补差距,不断强化党员纪律意识、规矩意识。
“三提升”巩固“真改”的实效。一是完善内控机制,提升防控水平。聚力重点防控,抓实廉政风险排查定级,梳理权力运行事项6项,确定高等级风险点1个、中等级风险点1个、低等级风险点8个,严格清单管理,实行一人一表,制定廉政风险定级表15份,落实防控措施32条,对中高等级风险点位实行跟踪监控和轮岗交流。强化制度约束,结合工作实际,修订完善机关工作规则、议事规则、民主决策、财务管理等制度27项,进一步弥补了管理的漏洞,扎牢了制度的笼子。二是开展“中梗阻”整治,提升执行能力。重点整治简政放权不到位、吃拿卡要、权力寻租、作风不实、纪律涣散等7个方面突出问题,向社会作出“担主责、治梗阻、强执行”公开承诺4项,及时回应解决人民群众最关心的政务服务热点、难点问题,坚决根除政务服务“中梗阻”现象。印发《政务服务工作通报》4期、通报典型案例1起、督促整改问题30个、谈话提醒5人次。三是深化“三办”改革,提升服务效率。大力推行“马上办、网上办、一次办”政务服务改革,464个服务事项提速为“马上办”,695个服务事项实现“网上办”,838个服务事项做到“一次办”,提前办结率、按时办结率、群众评议满意率实现3个100%。我市“三办”服务改革经验被国务院办公厅专报采用,“减证便民”工作情况被国务院办公厅要情采用,政务服务工作被省政府办公厅通报表扬。